個體戶的政策支持

2022-05-05 21:20:35 發布者：曉猛 來源：企的寶財稅集團

對個體工商戶統計數字的偏差，首先受到影響的就是支持個體經濟發展的政策弱化。其次，個體工商戶數據的不準確，容易使管理層對就業形勢產生誤判。個體經濟是吸納就業的重要渠道。根據有關學者的調查，中國的個體工商戶平均雇用人數大約為2人左右。這就是說，如果參照國家工商總局的數據，差不多有3000萬以上的勞動力就業情況有可能被“忽視”掉了。相比之下，中國的城鎮登記失業率為4.5%左右，失業總人數為900多萬人。這就是說，國家統計局和國家工商管理總局的數據之差，幾乎相當于城鎮失業總人數的3倍多。這些人的就業情況到底如何，無疑會對中國的真實失業率產生很大的影響。再次，個體戶數量
準確把握個體工商戶的真實情況，也有利于國家制訂促進第三產業的政策，加快優化產業結構的步伐。第三產業的發展速度滯后，已經成為中國優化產業結構的重中之重。

據統計，中國第三產業增加值占GDP的比例僅為40%左右，不但遠遠落后于發達國家的平均值64%，也明顯落后于中低收入國家的平均值55%。中國的個體工商戶主要集中在第三產業，個體經濟的不發達，勢必拖累產業結構調整的速度。為此，有關部門已經明確表示，國家促進第三產業快速發展的配套政策即將出臺。大力發展和規范個體工商戶，無疑是彌補第三產業發展“短腿”最直接、最有效而且成本最少的捷徑之一。最后對個體工商戶情況的不完全掌握，也不利于完善對個體從業人員的社會保障。長期以來，大多數的個體業主及其雇工基本上都處在社會保障的覆蓋范圍之外。而個體經濟的生產經營方式、承受的市場競爭風險、因城市改造、市場拆遷等風險比正規企業職工和其他類型的社會從業人員要高很多；而且生、老、病、死、傷、失業等不可避免的生存風險更加重了個體工商從業人員的負擔。從2018年開始，中國正式推行“全民醫保”制度，而廣大個體工商從業人員也已經被納入保障范圍。因此，如果統計數字出現遺漏或者誤差，將有可能使這些被遺漏者的權益排除在“安全傘”的保護范圍之外，不利于全民醫保目標的順利實現。由此可見，盡快摸清個體工商戶的真實“家底”，確實是一件勢在必行的工作。其實，這項工作更深的政策含義還在于，通過更準確把握個體工商戶的發展態勢，抓緊清理一切歧視和不合理限制個體經濟發展的政策規定，實行公開、公平、公正的市場準入制度，為非公經濟創造更好的市場環境。

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